2025年，桃園市、新竹市與連江縣的死亡人數首度超過出生人數，22個縣市全數進入人口自然減少。全國出生數 107,812 人，是1994年的 33.4%。
01
2025年，新竹市、桃園市、連江縣的死亡人數首度超過出生人數。22個縣市全數進入人口自然減少。
這條界線是從東部關起來的。花蓮縣 2005 年就再也沒有出生數超過死亡數的年份，屏東縣和臺東縣 2007 年跟上，南投、嘉義縣、雲林 2008 年。整整二十年後，才輪到人口最年輕、長年靠移入成長的桃園市與新竹市。
連江縣同年也翻過去了，出生 62 人、死亡 81 人，差距 19 人。這是真的，但它和桃園市的翻轉不是同一種事件——把「22個縣市全數」讀成22件相同的事，會誤解這張圖。
花蓮縣2005年起死亡數就沒再低於出生數；2025年輪到最後三個縣市。
| 縣市 | 持續減少起始年 | 首次減少年 | 反覆次數 | 2025年出生 | 2025年死亡 |
|---|---|---|---|---|---|
| 花蓮縣 | 2005 | 2005 | 1 | 1,473 | 3,603 |
| 屏東縣 | 2007 | 2007 | 1 | 3,596 | 9,173 |
| 臺東縣 | 2007 | 2005 | 3 | 1,220 | 2,485 |
| 南投縣 | 2008 | 2008 | 1 | 2,027 | 5,448 |
| 嘉義縣 | 2008 | 2008 | 1 | 1,695 | 6,253 |
| 雲林縣 | 2008 | 2008 | 1 | 4,546 | 7,781 |
| 基隆市 | 2010 | 2010 | 1 | 1,042 | 3,506 |
| 宜蘭縣 | 2013 | 2013 | 1 | 1,913 | 4,235 |
| 臺南市 | 2016 | 2010 | 3 | 7,154 | 17,635 |
| 苗栗縣 | 2016 | 2010 | 3 | 2,332 | 5,582 |
| 嘉義市 | 2017 | 2017 | 1 | 1,145 | 2,230 |
| 高雄市 | 2017 | 2017 | 1 | 12,453 | 25,052 |
| 新北市 | 2021 | 2021 | 1 | 15,337 | 29,813 |
| 澎湖縣 | 2021 | 2007 | 9 | 583 | 1,010 |
| 臺中市 | 2021 | 2021 | 1 | 12,706 | 20,681 |
| 臺北市 | 2021 | 2021 | 1 | 12,726 | 19,604 |
| 彰化縣 | 2022 | 2022 | 1 | 6,747 | 11,790 |
| 新竹縣 | 2022 | 2022 | 1 | 2,855 | 4,321 |
| 金門縣 | 2022 | 2022 | 1 | 560 | 931 |
| 新竹市 | 2025 | 2022 | 3 | 2,410 | 2,888 |
| 桃園市 | 2025 | 2025 | 1 | 13,230 | 16,166 |
| 連江縣 | 2025 | 2025 | 1 | 62 | 81 |
資料來源：內政部統計處 出生／死亡人數（縣市）
02
全國的交叉點在 2020 年：出生 165,249，死亡 173,156。
2025年出生數 107,812 人，是 1994 年 322,938 人的 33.4%——一個世代之內剩下三分之一。死亡數同期則從 176,296 人升到 200,268 人，兩條線在 2020 年交叉之後沒有再回頭。
2025年的自然增減是 -92,456 人。這是自然增減，不是總人口變化——後者還要加上遷入與遷出，本文沒有處理。
2020年出生 165,249、死亡 173,156，全國人口首度自然負成長。前一年還多了 1,471 人。
| 年 | 出生 | 死亡 | 自然增減 |
|---|---|---|---|
| 1994 | 322,938 | 113,866 | 209,072 |
| 1995 | 329,581 | 119,112 | 210,469 |
| 1996 | 325,545 | 122,489 | 203,056 |
| 1997 | 326,002 | 121,000 | 205,002 |
| 1998 | 271,450 | 123,180 | 148,270 |
| 1999 | 283,661 | 126,113 | 157,548 |
| 2000 | 305,312 | 125,958 | 179,354 |
| 2001 | 260,354 | 127,647 | 132,707 |
| 2002 | 247,530 | 128,636 | 118,894 |
| 2003 | 227,070 | 130,801 | 96,269 |
| 2004 | 216,419 | 135,092 | 81,327 |
| 2005 | 205,854 | 139,398 | 66,456 |
| 2006 | 204,459 | 135,839 | 68,620 |
| 2007 | 204,414 | 141,111 | 63,303 |
| 2008 | 198,733 | 143,624 | 55,109 |
| 2009 | 191,310 | 143,582 | 47,728 |
| 2010 | 166,886 | 145,772 | 21,114 |
| 2011 | 196,627 | 152,915 | 43,712 |
| 2012 | 229,481 | 154,251 | 75,230 |
| 2013 | 199,113 | 155,908 | 43,205 |
| 2014 | 210,383 | 163,929 | 46,454 |
| 2015 | 213,598 | 163,858 | 49,740 |
| 2016 | 208,440 | 172,405 | 36,035 |
| 2017 | 193,844 | 171,242 | 22,602 |
| 2018 | 181,601 | 172,784 | 8,817 |
| 2019 | 177,767 | 176,296 | 1,471 |
| 2020 | 165,249 | 173,156 | -7,907 |
| 2021 | 153,820 | 183,732 | -29,912 |
| 2022 | 138,986 | 207,230 | -68,244 |
| 2023 | 135,571 | 205,368 | -69,797 |
| 2024 | 134,856 | 202,107 | -67,251 |
| 2025 | 107,812 | 200,268 | -92,456 |
資料來源：內政部統計處 出生／死亡人數（縣市）
03
2025年總生育率 0.695，首度低於0.7。
1995年是 1.775。此前的紀錄低點是2010年的 0.895，那是虎年，普遍被解釋成生肖效應，隔年就回升。2025年的 0.695 沒有這個解釋：前一年 0.885 已經是低點，再往下掉了 0.190。
單月最低出現在 2026年2月：全國 6,523 人。
2025年總生育率 0.695，首度低於0.7；前一年為 0.885，此前的紀錄是2010虎年的 0.895。
縣市別總生育率不適合上地圖：雲林縣 2024 年為 1.760，全國最高，但同年出生數下降，這是設籍登記造成的假象。本文的地圖一律用人數，不用比率。
| 年 | 總生育率 |
|---|---|
| 1995 | 1.775 |
| 1996 | 1.760 |
| 1997 | 1.770 |
| 1998 | 1.465 |
| 1999 | 1.555 |
| 2000 | 1.680 |
| 2001 | 1.400 |
| 2002 | 1.340 |
| 2003 | 1.235 |
| 2004 | 1.180 |
| 2005 | 1.115 |
| 2006 | 1.115 |
| 2007 | 1.100 |
| 2008 | 1.050 |
| 2009 | 1.030 |
| 2010 | 0.895 |
| 2011 | 1.065 |
| 2012 | 1.270 |
| 2013 | 1.065 |
| 2014 | 1.165 |
| 2015 | 1.175 |
| 2016 | 1.170 |
| 2017 | 1.125 |
| 2018 | 1.060 |
| 2019 | 1.050 |
| 2020 | 0.990 |
| 2021 | 0.975 |
| 2022 | 0.870 |
| 2023 | 0.865 |
| 2024 | 0.885 |
| 2025 | 0.695 |
資料來源：內政部統計處 總生育率（縣市）
04
2025年沒有任何一個縣市低於1.0。最高的是 嘉義縣，每出生一人對應 3.69 人死亡。
嘉義縣 2025 年出生 1,695 人、死亡 6,253 人。1994 年它有 9,443 個新生兒。生育率最低的則是另一個縣市：基隆市的總生育率 0.465 為全國最低，出生 1,042 人、死亡 3,506 人，比值 3.36。
這個比值用的是人數，不是比率，所以小縣市不會因為分母小而被放大。縣市別的總生育率就有這個問題：雲林縣 2024 年讀到 1.760，是當年全國最高，但同年出生數反而下降。那是出生登記在戶籍地的效果，不是生育行為。
2025年沒有任何一個縣市低於1.0。嘉義縣 為 3.69，出生 1,695、死亡 6,253。
| 縣市 | 出生 | 死亡 | 死亡／出生 |
|---|---|---|---|
| 嘉義縣 | 1,695 | 6,253 | 3.69 |
| 基隆市 | 1,042 | 3,506 | 3.36 |
| 南投縣 | 2,027 | 5,448 | 2.69 |
| 屏東縣 | 3,596 | 9,173 | 2.55 |
| 臺南市 | 7,154 | 17,635 | 2.47 |
| 花蓮縣 | 1,473 | 3,603 | 2.45 |
| 苗栗縣 | 2,332 | 5,582 | 2.39 |
| 宜蘭縣 | 1,913 | 4,235 | 2.21 |
| 臺東縣 | 1,220 | 2,485 | 2.04 |
| 高雄市 | 12,453 | 25,052 | 2.01 |
| 嘉義市 | 1,145 | 2,230 | 1.95 |
| 新北市 | 15,337 | 29,813 | 1.94 |
| 彰化縣 | 6,747 | 11,790 | 1.75 |
| 澎湖縣 | 583 | 1,010 | 1.73 |
| 雲林縣 | 4,546 | 7,781 | 1.71 |
| 金門縣 | 560 | 931 | 1.66 |
| 臺中市 | 12,706 | 20,681 | 1.63 |
| 臺北市 | 12,726 | 19,604 | 1.54 |
| 新竹縣 | 2,855 | 4,321 | 1.51 |
| 連江縣 | 62 | 81 | 1.31 |
| 桃園市 | 13,230 | 16,166 | 1.22 |
| 新竹市 | 2,410 | 2,888 | 1.20 |
資料來源：內政部統計處 出生／死亡人數（縣市）